廣州市黃埔區(qū)工業(yè)和信息化局 廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和信息化局 廣州市黃埔區(qū)科學技術(shù)局 廣州開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局關于印發(fā)廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進元宇宙創(chuàng)新發(fā)展辦法的通知
穗埔工信[2022]4號
區(qū)各有關單位：
《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進元宇宙創(chuàng)新發(fā)展辦法》業(yè)經(jīng)黃埔區(qū)政府、廣州開發(fā)區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)實施。執(zhí)行過程中如遇問題，請徑向相關主管部門反映。
特此通知。
廣州市黃埔區(qū)工業(yè)和信息化局 廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和信息化局
廣州市黃埔區(qū)科學技術(shù)局 廣州開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局
2022年4月6日
廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進元宇宙創(chuàng)新發(fā)展辦法
第一條 為大力促進數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實/混合現(xiàn)實（AR/VR/MR）等元宇宙技術(shù)變革與應用創(chuàng)新，貫徹落實《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件精神，推動元宇宙相關技術(shù)、管理、商業(yè)模式的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化應用，培育工業(yè)元宇宙、數(shù)字虛擬人、數(shù)字藝術(shù)品交易等新業(yè)態(tài)和新模式，引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于注冊登記地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡稱“本區(qū)”）范圍內(nèi)，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算、開展數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實/混合現(xiàn)實等元宇宙領域具有突破性與顛覆性數(shù)字技術(shù)研發(fā)并提供相關服務的企業(yè)。
第三條 【推動創(chuàng)新集聚】培育并引進一批擁有數(shù)字孿生、腦機接口、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實/混合現(xiàn)實等元宇宙關鍵技術(shù)，可面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、民生服務等各方面提供元宇宙相關技術(shù)服務的軟硬件或平臺型領軍企業(yè)。元宇宙相關專精特新企業(yè)入駐本區(qū)認定的“專精特新”產(chǎn)業(yè)園，租用辦公用房、生產(chǎn)用房且自用的，按照區(qū)專精特新政策，按實際租金的50%給予補貼，每家企業(yè)最高補貼100萬元；對購置辦公用房且自用的，按購房價格的10%給予一次性補貼，最高補貼500萬元。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
鼓勵園區(qū)內(nèi)元宇宙相關企業(yè)向“專精特新”、“高精尖”方向發(fā)展。按照區(qū)專精特新政策，對獲得國家工業(yè)和信息化部、廣東省工業(yè)和信息化廳、廣州市工業(yè)和信息化局認定的“專精特新”企業(yè)分別給予200萬元、50萬元、10萬元一次性扶持。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
第四條 【支持技術(shù)引領】鼓勵企業(yè)及機構(gòu)加強元宇宙相關技術(shù)的研發(fā)及標準制定。對元宇宙重點科技攻關項目實行“揭榜掛帥”，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外科研機構(gòu)聯(lián)合攻關解決元宇宙領域“卡脖子”技術(shù)問題。按照區(qū)人才自由港政策，對成功攻克的項目按該項目總投入的30%給予補助，最高不超過1000萬元，每年支持不超過10個項目。按照區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，對已建立內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)且當年研發(fā)費用500萬元以上的元宇宙領域規(guī)模以上企業(yè)，按其研發(fā)費用增長額的10%給予補助，最高100萬元。（責任單位：區(qū)科技局）
支持企業(yè)或機構(gòu)參與國內(nèi)外數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口等元宇宙相關標準研制，對主導國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準制修訂的企業(yè)或機構(gòu)，按照區(qū)質(zhì)量強區(qū)政策給予扶持，單個標準最高資助100萬元。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
第五條 【鼓勵應用示范】鼓勵企業(yè)推動元宇宙技術(shù)與實體經(jīng)濟和社會民生的深度融合，探索工業(yè)元宇宙、數(shù)字嶺南風情、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字文旅、數(shù)字藝術(shù)品交易、人才交流等具有黃埔特色的元宇宙標志性場景。按照區(qū)信創(chuàng)政策，擇優(yōu)遴選應用示范項目按其實際投資額的30％給予一次性補貼，最高500萬元。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
鼓勵企業(yè)圍繞黃埔產(chǎn)業(yè)基礎部署元宇宙創(chuàng)新鏈，圍繞元宇宙創(chuàng)新鏈布局數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，帶動產(chǎn)業(yè)價值鏈向中高端攀升。重點聚焦人機交互、數(shù)字孿生、腦機接口、數(shù)字虛擬零部件等元宇宙核心技術(shù)的融合應用與集成創(chuàng)新，打造面向三維數(shù)字空間、數(shù)字虛擬人、數(shù)字孿生工廠等元宇宙關鍵共性技術(shù)與通用能力的價值創(chuàng)新與公共服務平臺。按照區(qū)“新基建”政策，擇優(yōu)遴選公共技術(shù)服務平臺，按其平臺建設投入費用的30%給予一次性補貼，最高500萬元。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
與國家及省、市聯(lián)動支持具有發(fā)展前景、導向意義和創(chuàng)新性的數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實/混合現(xiàn)實等元宇宙相關項目。按照區(qū)先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，對獲得國家、省、市扶持的，分別按扶持金額的100%、70%、50%給予資金配套，最高分別為500萬元、300萬元、100萬元。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務局）
第六條 【加強知識產(chǎn)權(quán)保護】支持建設區(qū)域型以數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口等為核心的元宇宙知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺，面向全區(qū)創(chuàng)新主體和社會公眾開展知識產(chǎn)權(quán)信息檢索、品牌指導、咨詢、培訓、預警監(jiān)測、運營等公共服務。按照區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金政策，對于新建的區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺，經(jīng)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門認定，按建設費用的50%給予最高100萬元支持。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門每年對公共服務平臺工作進行考核，通過年度考核的，每個公共服務平臺支持50萬元。（責任單位：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）
鼓勵企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。按照區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金政策，支持元宇宙領域小微企業(yè)委托知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)托管，按實際發(fā)生托管費用的50%給予扶持，單個企業(yè)每年最高扶持1萬元、最多扶持3年。（責任單位：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）
第七條 【加大人才引流】實施院士引領、領軍帶動、骨干支撐工程，加強與大院大所合作，集聚一批元宇宙相關的高端人才項目，推動技術(shù)突破，搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制高點。按照區(qū)領軍人才政策，對元宇宙領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才項目，給予不超過2000萬元創(chuàng)業(yè)資助與直接股權(quán)投資扶持。（責任單位：區(qū)科技局）
著力引進國際國內(nèi)頂尖數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口、AR/VR/MR等元宇宙相關人才及團隊，構(gòu)建多層次人才梯隊，形成元宇宙人才雁陣格局。按照區(qū)黃埔人才政策，對符合條件的杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才，按在本區(qū)實際購房金額的80%分別給予最高500萬元、300萬元、200萬元購房補貼；對杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才，按在本區(qū)法人單位年度所得個人收入應納稅所得額的10%給予每年最高500萬元收入獎勵。（責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)工業(yè)和信息化局）
第八條 【深化交流合作】鼓勵主辦數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口、AR/VR/MR等元宇宙相關的重大交流活動。按照區(qū)IAB政策，對主辦高水平、高層次的產(chǎn)業(yè)峰會、重大論壇、創(chuàng)新大賽、學術(shù)交流等活動，經(jīng)認定，按實際舉辦費用的30%給予補貼，最高給予100萬元補貼。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
第九條 【創(chuàng)新基金支持】鼓勵設立元宇宙產(chǎn)業(yè)基金，吸引社會資本集聚形成資本供給效應，為數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口等元宇宙相關企業(yè)提供天使投資、股權(quán)投資、投后增值等多層次服務，打造元宇宙應用創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。（責任單位：區(qū)金融局）
第十條 對帶動性強、地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大的重點項目，經(jīng)區(qū)政府、管委會同意，另行予以重點扶持。
“區(qū)專精特新政策”指《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)進一步支持專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》（穗埔工信規(guī)字[2021]5號）；“區(qū)人才自由港政策”指《中新廣州知識城國際人才自由港集聚人才若干措施（試行）》（穗埔組通[2021]26號）；“區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策”指《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)進一步促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》（穗埔府規(guī)[2020]4號）；“區(qū)質(zhì)量強區(qū)政策”指《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)質(zhì)量強區(qū)專項資金管理辦法》（穗埔府規(guī)[2019]17號）；“區(qū)信創(chuàng)政策”指《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)促進信息技術(shù)應用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》（穗埔府規(guī)[2020]17號）；“區(qū)“新基建”政策”指《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)加快“新基建”助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展十條》（穗埔府規(guī)[2020]10號）；“區(qū)先進制造業(yè)政策”指《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)進一步促進先進制造業(yè)發(fā)展辦法》（穗埔府規(guī)[2020]1號）；“區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)政策”指《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)進一步促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展辦法》（穗埔府規(guī)[2020]2號）；“區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金政策”指《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金扶持和管理辦法》（穗埔府規(guī)[2021]14號）；“區(qū)領軍人才政策”指《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才聚集工程實施辦法》（穗埔科規(guī)字[2021]4號）；“區(qū)黃埔人才政策”指《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)廣州高新區(qū)聚集“黃埔人才”實施辦法》（穗埔組通[2020]17號）；“區(qū)IAB政策”指《加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（穗開管辦[2017]77號）。
符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)里配套或負擔資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。獲得獎勵的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔。本辦法所引用的本區(qū)行政規(guī)范性文件，如因修改或重新制定被替代的，應當適用修改或者重新制定后的文件。
《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進元宇宙創(chuàng)新發(fā)展辦法》政策解讀
一、起草背景及意義
為推動元宇宙相關技術(shù)與實體經(jīng)濟緊密融合，促進數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，貫徹落實《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件精神，培育工業(yè)元宇宙、數(shù)字虛擬人、數(shù)字藝術(shù)品交易等新業(yè)態(tài)和新模式，引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，為廣東省、廣州市元宇宙領域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供試點經(jīng)驗和示范引領，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)工業(yè)和信息化局會同區(qū)科技局制定了《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進元宇宙創(chuàng)新發(fā)展辦法》。
二、主要內(nèi)容
《辦法》共十條，主要包括推動創(chuàng)新集聚、支持技術(shù)引領、鼓勵應用示范、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、加大人才引流、擴大行業(yè)影響、創(chuàng)新基金支持等內(nèi)容。主要內(nèi)容如下：
一是突出創(chuàng)新集聚，鼓勵元宇宙相關企業(yè)向“專精特新”、“高精尖”方向發(fā)展。元宇宙相關專精特新企業(yè)入駐本區(qū)認定的“專精特新”產(chǎn)業(yè)園，租用辦公用房、生產(chǎn)用房且自用的，按照區(qū)專精特新政策，按實際租金的50%給予補貼，每家企業(yè)最高補貼100萬元；對購置辦公用房且自用的，按購房價格的10%給予一次性補貼，最高補貼500萬元。按照區(qū)專精特新政策，對獲得國家工業(yè)和信息化部、廣東省工業(yè)和信息化廳、廣州市工業(yè)和信息化局認定的“專精特新”企業(yè)分別給予200萬元、50萬元、10萬元一次性扶持。
二是突出技術(shù)標準支持，鼓勵企業(yè)及機構(gòu)加強元宇宙相關技術(shù)的研發(fā)及標準制定。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外科研機構(gòu)聯(lián)合攻關解決元宇宙領域“卡脖子”技術(shù)問題，按照區(qū)人才自由港政策，對成功攻克的項目按該項目總投入的30%給予補助，最高不超過1000萬元，每年支持不超過10個項目。按照區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，對已建立內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)且當年研發(fā)費用500萬元以上的元宇宙領域規(guī)模以上企業(yè)，按其研發(fā)費用增長額的10%給予補助，最高100萬元。支持企業(yè)或機構(gòu)參與國內(nèi)外數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口等元宇宙相關標準研制，對主導國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準制修訂的企業(yè)或機構(gòu)，按照區(qū)質(zhì)量強區(qū)政策給予扶持，單個標準最高資助100萬元。
三是突出應用示范，推動元宇宙技術(shù)與實體經(jīng)濟和社會民生的深度融合。鼓勵企業(yè)探索工業(yè)元宇宙、數(shù)字嶺南風情、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字文旅、數(shù)字藝術(shù)品交易、人才交流等具有黃埔特色的元宇宙標志性場景。按照區(qū)信創(chuàng)政策，擇優(yōu)遴選應用示范項目按其實際投資額的30％給予一次性補貼，最高500萬元。打造面向三維數(shù)字空間、數(shù)字虛擬人、數(shù)字孿生工廠等元宇宙關鍵共性技術(shù)與通用能力的價值創(chuàng)新與公共服務平臺。按照區(qū)“新基建”政策，擇優(yōu)遴選公共技術(shù)服務平臺，按其平臺建設投入費用的30%給予一次性補貼，最高500萬元。與國家及省、市聯(lián)動支持具有發(fā)展前景、導向意義和創(chuàng)新性的數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實/混合現(xiàn)實等元宇宙相關項目。按照區(qū)先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，對獲得國家、省、市扶持的，分別按扶持金額的100%、70%、50%給予資金配套，最高分別為500萬元、300萬元、100萬元。
四是突出知識產(chǎn)權(quán)保護，支持建設元宇宙知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺及開展知識產(chǎn)權(quán)托管。按照區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金政策，對于新建的區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺，經(jīng)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門認定，按建設費用的50%給予最高100萬元支持。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門每年對公共服務平臺工作進行考核，通過年度考核的，每個公共服務平臺支持50萬元。按照區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金政策，支持元宇宙領域小微企業(yè)委托知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)托管，按實際發(fā)生托管費用的50%給予扶持，單個企業(yè)每年最高扶持1萬元、最多扶持3年。
五是突出人才引流，推動技術(shù)突破，搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制高點。按照區(qū)領軍人才政策，對元宇宙領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才項目，給予不超過2000萬元創(chuàng)業(yè)資助與直接股權(quán)投資扶持。按照區(qū)黃埔人才政策，對符合條件的杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才，按在本區(qū)實際購房金額的80%分別給予最高500萬元、300萬元、200萬元購房補貼。對杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才，按在本區(qū)法人單位年度所得個人收入應納稅所得額的10%給予每年最高500萬元收入獎勵。
六是突出合作交流，鼓勵主辦數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口、AR/VR/MR等元宇宙相關的重大交流活動。按照區(qū)IAB政策，對主辦高水平、高層次的產(chǎn)業(yè)峰會、重大論壇、創(chuàng)新大賽、學術(shù)交流等活動，經(jīng)認定，按實際舉辦費用的30%給予補貼，最高給予100萬元補貼。
七是突出基金支持，鼓勵設立元宇宙產(chǎn)業(yè)基金，吸引社會資本集聚形成資本供給效應。為數(shù)字孿生、人機交互、腦機接口等元宇宙相關企業(yè)提天使投資、股權(quán)投資、投后增值等多層次服務，打造元宇宙應用創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
